Duidelijke grenzen bij de beveiliging van een evenement
Dat onderscheid voorkomt verkeerde verwachtingen. De organisator kan huisregels vaststellen en de beveiliging opdracht geven op de naleving te letten. Daarmee ontstaat echter geen onbeperkt recht om mensen te doorzoeken, eigendommen af te pakken of geweld te gebruiken.
Mag een beveiliger mijn tas controleren of mij fouilleren?
Bij een evenement kan een tascontrole onderdeel zijn van de vooraf kenbaar gemaakte toegangsvoorwaarden. De beveiliger vraagt dan om medewerking. Ook een oppervlakkige controle van de kleding kan binnen de afgesproken toegangscontrole vallen. Toestemming en een respectvolle uitvoering zijn daarbij essentieel; huisregels geven geen bevoegdheid om een controle met dwang uit te voeren.
In de evenementenpraktijk wordt hiervoor vaak het woord visitatie gebruikt. Een gedwongen fouillering op grond van strafvorderlijke bevoegdheden is iets anders. Het Amsterdamse beleidskader voor dance events maakt dit onderscheid expliciet: instemming met visitatie is daar een toegangsvoorwaarde, terwijl strafvorderlijk fouilleren bij de politie hoort. Dit is een lokaal voorbeeld; de precieze voorwaarden moeten bij het betreffende evenement passen.
Wil een bezoeker niet meewerken aan een rechtsgeldige toegangsvoorwaarde, dan kan de consequentie zijn dat toegang wordt geweigerd. De juiste reactie is de voorwaarde en de consequentie uitleggen. Een weigering op zichzelf maakt een gedwongen controle niet toegestaan.
Mag een beveiliger verboden spullen in beslag nemen?
Een voorwerp dat volgens de huisregels niet naar binnen mag, is niet automatisch een wettelijk verboden voorwerp. Denk aan eigen consumpties of een grote paraplu. Leg vooraf vast welke spullen worden geweigerd en of er een mogelijkheid is om iets buiten het terrein op te bergen of vrijwillig achter te laten. Alleen het noemen van een voorwerp in de huisregels geeft geen algemene bevoegdheid om het af te pakken of te vernietigen.
Bij drugs, wapens of een mogelijk strafbaar feit gelden andere aandachtspunten. De afhandeling moet aansluiten op de wet en de afspraken met de politie. Vrijwillig afgeven, tijdelijk onder zich nemen en formeel in beslag nemen zijn verschillende handelingen. Een particuliere beveiliger heeft vanuit die functie geen algemene strafvorderlijke bevoegdheid tot inbeslagneming.
Mag een evenementenbeveiliger iemand vasthouden?
Bij ontdekking van een strafbaar feit op heterdaad mag iedereen een verdachte aanhouden. Dat geldt ook voor een beveiliger. De verdachte moet vervolgens direct aan de politie worden overgedragen. Volgens de politie mag daarbij alleen de dwang worden gebruikt die nodig is om te voorkomen dat de verdachte wegloopt. Als geweld niet meer nodig is, moet het stoppen.
Dit is geen algemene mogelijkheid om bezoekers vast te houden omdat zij lastig zijn, vragen stellen of niet aan een toegangscontrole meewerken. De concrete situatie en de wettelijke grondslag zijn bepalend. Voor de voorbereiding van een evenement moeten medewerkers weten wanneer zij de politie inschakelen en wie de afstemming verzorgt.
Hebben evenementenbeveiligers handboeien of pepperspray?
Handboeien horen niet automatisch bij de uitrusting van een particuliere beveiliger. Justis vermeldt dat medewerkers van beveiligingsorganisaties tijdens hun werk geen handboeien bij zich mogen hebben, tenzij de minister daarvoor toestemming heeft verleend. Een beveiliger of opdrachtgever kan die uitzondering dus niet zelf maken.
Ook pepperspray is geen normaal toegestaan hulpmiddel voor een evenementenbeveiliger. De politie legt uit dat bezit van pepperspray voor burgers strafbaar is. Werken als particuliere beveiliger geeft op zichzelf geen uitzondering op dat verbod. Bevoegdheden van politieagenten of speciaal bevoegde boa’s mogen daarom niet worden gelijkgesteld aan die van evenementenbeveiligers.
Wat moet een organisator vooraf regelen?
Bespreek het toegangsbeleid ruim voor het evenement met de beveiligingsorganisatie. Maak duidelijk wat bezoekers kunnen verwachten, welke huisregels gelden en hoe vragen of klachten worden behandeld. Zorg dat de informatie op de website, bij de ingang en in de briefing overeenkomt.
Neem ook de afspraken over geweigerde voorwerpen, registratie en overdracht aan de politie op in de voorbereiding. Dat helpt medewerkers om consequent te handelen en voorkomt dat zij aan de poort eigen oplossingen moeten bedenken. Laat de maatregelen aansluiten op de risico’s en het karakter van het evenement.
Wil je weten hoe de beveiliging bij jouw evenement kan worden ingericht? Bespreek je evenement met ESG. Het uitgangspunt voor de inzet is de risicoanalyse, met aandacht voor het terrein, de bezoekers en de momenten waarop beveiliging nodig is.
Bronnen
- Justis — Mag een beveiliger geweld gebruiken?
- Gemeente Amsterdam — Amsterdams beleidskader dance events, geldend vanaf 12 oktober 2023
- Overheid.nl — Staatscourant 2017, 39318; toelichting bevoegdheid formele inbeslagneming
- Politie — Mag ik als burger een verdachte aanhouden?
- Justis — Ontheffingen aanvragen, toestemming handboeien
- Politie — Mag ik pepperspray bij me hebben ter verdediging van mijzelf?